Проект стандарта на пшеницу для экспорта
Уважаемые товаропроизводители пшеницы, селекционеры, экспортеры, трейдеры, заготовители, специалисты по контролю над качеством зерна, которое готовится на экспорт, и все заинтересованные в национальном стандарте ДСТУ “Пшеница для экспорта”, вашему вниманию представлен проект (первая редакция) стандарта.
Будем признательны за высланные замечания и предложения, относительно установленных требований к пшенице и методов контроля качества.
Свои замечания просьбы присылать по адресу разработчика: 03041, г. Киев - 41, ул. Героев Обороны, 15, Национальный аграрный университет, кафедра стандартизации и сертификации сельхозпродукции.
В Украине на пшеницу действующим является ДСТУ 3768-2004 “Пшеница. Технические условия”, в котором мягкая пшеница разделена на 6 классов, а твердая - на 5 классов и установлены к ним требования. Это стандарт для внутреннего пользования и он удовлетворяет товаропроизводителей и переработчиков зерна.
В этом стандарте есть требования к пшенице для экспорта, и эта пшеница разделена на два класса - продовольственная и кормовая. Требования не обоснованы, и такая классификация не будет служить интересам товаропроизводителя, и ни в коей мере не будет устранять барьеры в торговле.
В бывшем Союзе был стандарт для пшеницы на экспорт, такой стандарт в данное время есть и в Канаде.
Украина имеет возможность в ближайшее время стать основным экспортером пшеницы на европейский и мировой рынки зерна.
Учитывая то, что на мировом рынке пшеницы покупатели требуют соответствия пшеницы требованиям международных стандартов, особенно это касается чистоты зерна (наличия примесей) и методов контроля качества.
С целью разработки стандарта на пшеницу для экспорта и приближения его к требованиям международных стандартов были изучены международные стандарты ISO 7970:2000 на мягкую пшеницу и ISO 11051:1994 на твердую пшеницу, стандарты других стран, а также Директива ЕС №824-2000 от 19.04.2000 г., которой устанавливаются требования к партиям зерновых, готовящимся для поставки на европейский рынок. Для научного обоснования требований к показателям качества пшеницы изучены и обобщены результаты испытаний новых сортов пшеницы, которые проведены Центром сертификационных испытаний Украинского института экспертизы сортов растений (ЦСИ УИЭСР) за период 1997-2002 гг., и данные Государственной хлебной инспекции (ГХИ) о качестве отечественного товарного зерна.
В результате проведенных исследований установлено, что в международном стандарте на мягкую пшеницу (ISO 7970:2000) стандартизированы такие показатели: влажность не более 15,5%, масса на гектолитр (натура) не менее 70 кг/гл, активность α-амилазы, которая определяется числом падения, - не менее 160 с и максимальное содержимое поврежденных зерен (битого, щуплого, недозрелого, зерна поврежденного вредителями) и других хлебных злаков не более 15%, а также вредное или токсичное зерно и зерно, пораженное головней, не более 0,5%, в т.ч. спорынья - 0,05%. По каждому из названий поврежденного зерна приводятся максимально допустимые уровни.
В стандарте ISO 11051:1994 на твердую пшеницу, кроме названных выше показателей, стандартизировано общее количество не полностью стекловидных зерен (не более 40%), влажность - не более 14,5%, масса на гектолитр - 75 кг/гл, а максимальное содержание поврежденных зерен и число падения на таком же уровне - соответственно 15% и 160 с.
В стандарте США пшеница разделена на 5 классов и стандартизировано также три показателя и примеси: натура стекловидных типов - 644-746 г/л; других типов - 656-772 г/л: стекловидность - 50-58%; зерна других типов - от 3 до 10% в зависимости от сорта и дефектные зерна. Классификация примесей (дефектных зерен) также другая и не совпадает с ISO и нашей.
В стандарте Словакии на продовольственную пшеницу (заготавляемую и поставляемую) стандартизированы влага - 14%, натура - 750-780 г/л, число падения - 170-200с, зерновая и сорная примеси - 3-6%, а также клейковина - 23-25% и белок - 10,5-11,5%.
В стандарте Колумбии пшеница делится на три категории и стандартизированы только влажность -14%, натура - 650-750 г/л, поврежденное зерно - 2-8%, мелкое, битое и морщинистое зерно - 3-10%.
Наиболее сложным стандартом на пшеницу является стандарт Канады. Пшеница Канады делится на 8 классов, в каждом из них 2-3 сорта и кормовая. В стандарте отдельные требования к пшенице, которая экспортируется, и к пшенице для внутреннего использования. Основными показателями являются натура и стекловидность, которые стандартизируются на уровне соответственно 630-774 г/л и 35-80%. Но в стандарте Канады особое внимание отводится чистоте зерна. Наименований сортовых признаков и примесей, содержимое которых ограничивается, очень много (до 30). Их классификация также не отвечает международному стандарту.
Обобщая выше приведенное, можно сделать вывод, что классификация примесей и допустимое их содержание в пшенице различно и не совпадает с международными стандартами. Основными показателями во всех изученных стандартах являются: влажность, натура, число падения, стекловидность и примеси; клейковина и белок стандартизированы только в стандарте Словакии. Величины этих показателей также разные, что зависит от качества тех сортов пшеницы, которые выращиваются в данной стране. Такие же показатели включены в ДСТУ, величины их также заложены в соответствии с качеством украинских сортов пшеницы.
Директива ЕС №824-2000 регламентирует требования к интервенционным партиям - показатели качества для мягкой и твердой пшеницы: влажность не более 14%, масса на гектолитр соответственно 73 и 75 кг/гл, число падения - 220с, белок в перерасчете на сухое вещество соответственно 10,3 и 11,5 %, зерновая примесь - 7 и 5%, проросшие зерна - 6%, фузариозные зерна для твердой пшеницы не более 1,5%, вредная примесь - 0,1%, спорынья - 0,05%, битое зерно 5 и 6%, щуплое и дробленое зерно для твердой пшеницы - 3% и зерно, поврежденное сушкой, - 0,5%; для твердой пшеницы регламентируется также максимальное содержание зерен с измененным цветом - 27% и максимальное содержание примесей не более 12%. Для мягкой пшеницы регламентируется минимальное значение индекса Зелени (показатель седиментации) - 22 мл.
При экспорте пшеницы (в пределах тарифной квоты для стран членов ВТО) к пшенице устанавливаются очень высокие требования (содержимое белка не менее 14,6%, натура не менее 780 г/л, некачественного зерна не более 10%, влажность не более 13%). На мировом рынке основным показателем качества пшеницы является содержание белка. В требованиях ЕС - число падения, содержание белка и показатель седиментации.
В результате изучения и обобщения данных ЦСИ УИЭСР установлено, что сорта озимой и яровой мягкой и твердой пшеницы, которые выведены украинскими селекционерами и испытаны в производственных условиях, имеют высокие показатели качества. Разница показателей качества озимой и яровой пшеницы, а также выращенной в разных географических зонах Украины, не существенная, и, учитывая миграцию зерна в пределах Украины, приводим средние данные по годам (табл. 1 и 2).
|
|
Как свидетельствуют данные, качество украинских сортов пшеницы перекрывает требования, установленные во всех выше приведенных стандартах. Такой пшеницей можно удовлетворить самые взыскательные требования европейского и мирового рынка по различным показателям качества.
Несмотря на высокие потенциальные возможности украинских сортов, качество фактически выращенной пшеницы значительно ниже. Из всех сортов, районированных в последние годы на территории Украины, около 30% сортов сильной и 40% сортов ценной пшеницы. Сильная пшеница имеет содержание белка выше 14% и клейковины - выше 28%, ценная, соответственно, - 13% и 25%. В производственных условиях сорта часто не реализуют свои характеристики, что связано со многими объективными причинами: несоблюдение технологии выращивания, недостаточное и несбалансированное по микро- и макроэлементам, значительное повреждение зерна вредителями и поражение растений болезнями и т.п.
Для улучшения положения необходимы дополнительные финансовые затраты.
К сожалению, государство не ценит тот золотой фонд, который имеет, не вкладывает в развитие сельского хозяйства необходимые средства, не помогает товаропроизводителям совместно преодолеть тот упадок, в котором они сейчас находятся, в результате чего теряет валюту, а также имидж государства, которое бы могло завоевать мировой рынок зерна.
И как результат данные, полученные Государственной хлебной инспекцией, за последние пять лет (табл. 3).
|
Как видно из табл. 3, этот высокий потенциал украинских сортов пшеницы в производственных условиях не реализуется. Основная масса полученной пшеницы - это 3, 4 класс и кормовая. Влажность не превышала норму, натура представляла в среднем 754 г/л, что отвечает 2-3 классу, сырая клейковина 18,3%, среднее содержание сорной примеси составляет 2%, зерновой - до 5%, что отвечает требованиям 1-2 класса, поврежденность клопом-черепашкой - 3,4%.
К сожалению, в лабораториях ГХИ не определяют содержание белка и число падения, которые являются очень важными показателями качества пшеницы.
Сравнительный анализ требований к показателям качества пшеницы в изученных НД с полученными данными в ЦСИ УИЭСР и ГХИ приводится в табл. 4.
|
Исходя из приведенного анализа, целесообразно в стандарте на пшеницу для экспорта установить требования к элитной пшенице (сильные и ценные сорта), хлебопекарной пшенице и к другой пшенице, не называя ее кормовой, так как покупатель может использовать ее на продовольственные или технические цели, а также отдельно требования к твердой пшенице (табл. 5).
|
Все эти требования научно обоснованы, и их можно соблюдать при формировании партий зерна пшеницы для экспорта. Пшеница такого качества будет пользоваться широким спросом на мировом рынке зерна и реализовываться по высоким ценам, что будет стимулировать товаропроизводителя, поощряя его выращивать высококачественную пшеницу.
Установленные требования к хлебопекарной пшенице - это среднего качества пшеница, которая уже ныне выращивается в Украине.
Учитывая огромный дефицит на европейском, да и на мировом рынке зерна твердой пшеницы, было бы очень удобно выращивать такую пшеницу и для экспорта, так как селекционные сорта высококачественной твердой пшеницы мы также имеем.
Обычно в контрактах могут устанавливаться и другие требования к этим или другим показателям, чему не противоречит разработанный стандарт.
При импортно-экспортных операциях важным барьером являются не показатели качества, так как их можно регулировать в контракте, а чистота зерна, т.е. наличие примесей в партии зерна.
Терминологии примесей, имеющиеся в стандартах ISO, Директиве ЕС, в стандартах других стран, не совпадают между собой, а также с терминологией в наших стандартах на зерно, (к тому же, имеется несовпадение не только по названию повреждений, но и по группированию этих примесей и их количеству).
Поэтому считаем целесообразным в разрабатываемом стандарте принять классификацию примесей и их количественное содержание согласно ISO 7970:2000 и ISO 11051:1994 соответственно для мягкой и твердой пшеницы.
|
Для определения примесей и других показателей качества пшеницы для экспорта в проекте ДСТУ приведены международные стандарты, которые уже гармонизованы в Украине; для тех показателей, методы определении которых еще не гармонизованы - методы приведены в приложениях к разработанному стандарту, который даст возможность при контроле пользоваться международными методами, тем более, что методы просты и не требуют дорогого оборудования.
Итак, в разработанном стандарте использованы отдельные положения международных стандартов ISO 7970:2000 на мягкую пшеницу и ISO 11051:1994 на твердую пшеницу, а именно: терминология примесей и их определение (раздел 3), перечень примесей и их количественное содержание для мягкой и твердой пшеницы (табл. 3), метод определения не полностью стекловидных зерен (приложение Г) и метод определения содержания примесей (приложение Д).
По степени соответствия разработанный стандарт - не эквивалентен международным стандартам.
Разработанный таким образом стандарт на пшеницу для экспорта даст возможность показать всему миру, какого качества у нас пшеница, и повысит интерес товаропроизводителей к выращиванию высококачественной пшеницы.
Проект стандарта отвечает требованиям национальной стандартизации относительно разработки НД и принятия международных стандартов.
Гуменюк Г.Д., доктор сельскохозяйственных наук,
Мельничук С.Д., кандидат биологических наук,
Солодчук Н.В.,
Национальный аграрный университет
Обсудить в форуме