Казахстан: по мнению Продкорпорации, вводить ограничения на экспорт зерна еще рано
На днях в Казахстанском пресс-клубе Астаны представители Государственной продовольственной контрактной корпорации и Минсельхоза описали СМИ ситуацию с рынком зерна в стране.
По словам вице-президента Продкорпорации Абая Бисембаева с 1 июля Казахстан экспортировал 1,5 млн. тонн зерна. При этом, "чтобы помочь в первую очередь соседям", РК сосредоточила главные экспортные направления в сторону партнеров по СНГ, отказавшись от экспорта зерна в Саудовскую Аравию, Иорданию, Турцию и другие страны дальнего зарубежья. К настоящему времени в Украину было поставлено 800 тыс. тонн зерна, в Россию и Азербайджан - по 200 тыс. тонн и мелкими объемами в другие государства. В Украину планируется всего продать 1,5 млн. тонн, а в Россию - до 3 млн. тонн. В целом экспортный потенциал РК составляет от 5 до 6 млн. тонн (при намолоченных 17,5 млн. тонн зерна - на 1,3 млн. тонн больше прошлогоднего уровня).
За 10 месяцев (вместе с прошлым урожаем) экспорт составил 4560 тыс. тонн, что уже больше показателя всего прошлого года (4,5 млн. тонн) и более чем в три раза больше показателя аналогичного прошлогоднего периода (1,05 млн тонн). Это во многом связано с общей ситуацией на зерновых рынках мира, где наблюдается повышенный спрос. В условиях повышенного спроса и высоких цен на зерно в Казахстане возникает некоторая опасность неконтролируемого вывоза зерна за рубеж. По мнению А.Бисембаева, сейчас трудно точно подсчитать, сколько зерна вывозится бесконтрольно. При этом весьма красноречиво, по его мнению, выглядят потоки "КамАЗов" на севере - у границы с Россией (по некоторым данным, россияне закупают в РК зерно до $150 за тонну). При массовом вывозе и намечающемся в ряде регионов дефиците зерна, считает А.Бисембаев, необходим жесткий мониторинг запасов со стороны Минсельхоза и Продкорпорации. Однако он исключает пока необходимость введения жестких административных мер типа ограничения вывоза. Такой метод он считает насильственным и нерыночным, так как ограничительные меры, квоты, лицензирование и т.п. фактически кормят чиновников, которые будут распределять, "кому сколько поставлять". Ограничение экспорта будет актуальным только в случае явного дефицита, и именно для этого нужен мониторинг, считает А.Бисенбаев, а пока запланированный объем экспорта не угрожает ситуации. "Экспорт у нас идет, но он контролируется не чиновниками, а регулируется рынком", - отметил вице-президент Продкорпорации.
При этом он напомнил, что из закупаемых Продкорпорацией 2,5 млн. тонн до 1 млн. тонн будет зарезервировано для реализации на внутреннем рынке в целях стабилизации цен на хлебобулочные изделия. В 2003 году правительство поручило Продкорпорации закупить из урожая нынешнего года 2,5 млн. тонн зерна, в том числе около 368 тыс. тонн для обновления госрезерва. К настоящему времени Продкорпорация закупила 1,51 млн. тонн зерна урожая 2003 года, в том числе за счет средств госбюджета - 136 тыс. тонн. По программе коммерческой закупки было закуплено 1,374 млн. тонн.
В связи с этим А.Бисембаев, комментируя рост цен на хлеб, опроверг мнение, что это происходит из-за повышения Продкорпорацией закупочных цен до 125-130 USD/т. По его словам, цена на хлеб была примерно такой же, когда закупочные цены составляли 65 USD/т, но хлебокомбинаты не пользовались ситуацией для модернизации производственных процессов и до сих пор месят тесто по старинке вручную.
Обсудить в форуме