Агроновости RSS

10 декабря 2003, 07:46 УНИАН

Сельскохозяйственные земли в Украине используются неэффективно - ГлавКРУ

Сельскохозяйственные земли в Украине используются неэффективно, а ценность земельных ресурсов остается низкой. Об этом заявила на пресс-конференции 9 декабря заместитель председателя Главного контрольно-ревизионного управления (ГлавКРУ) Государственной контрольно-ревизионной службы Наталья Рубан со ссылкой на результаты проведенных во втором полугодии 2003 года проверок деятельности предприятий Госводхоза Украины и Госкомзема Украины за 2000-2002 годы.

По словам Н. Рубан, почти половина земель сельхозназначения в пользование и в частную собственность не передана. При этом владельцами земельных долей (паев) стали 98% граждан, которые имели на это право, но лишь 43% из них закрепили право частной собственности на землю государственными актами.

По данным Н. Рубан, значительная часть земель не учитывается и используется без оформления правоопределяющих документов. По данным ГлавКРУ, в центральной базе данных автоматизированной системы государственного земельного кадастра, которая существовала на время исследования, внесены сведения только о 14940 государственных актах на право собственности граждан на земельный участок, что составляет 0,3% от числа выданных актов; 1265 договорах аренды, или 0,05%; о 163 актах на право постоянного пользования земельным участком, или 0,04%.

Н. Рубан отметила: результаты проверок показали, что не обеспечивается рациональное использование и охрана земель, и это обусловило снижение плодородия земли. Предусмотренные работы по рекультивации земель на площади 165,4 тыс. га фактически выполнены на 1,6 тыс. га, или на 1%; из 1 млн. га переувлажненных и засоленных земель выведено только 25 тыс. га, или 2,5%.

По данным ГлавКРУ, общая площадь деградированных и малопроизводительных земель на время исследования составляла почти 25 млн. га, и ежегодно потери от этого превышают 30 млрд. грн.

Заместитель председателя ГлавКРУ выразила обеспокоенность тем фактом, что большинство крестьян недовольны результатами земельной реформы. По ее данным, по итогам анкетирования из 10 тыс. граждан, которые приобрели право на земельные паи, 90% сообщили, что финансовое состояние вследствие получения пая не улучшилось, а половина из них отметили, что в их жизни ничего к лучшему не изменилось. При этом уровень информированности собственников земли о своих правах остается крайне низким.

По мнению экспертов ГлавКРУ, причинами сложившейся ситуации стало непривлечение всех возможных резервов для формирования источников финансирования мероприятий земельной реформы. В частности, вследствие приостановки соответствующими законами о государственном бюджете действия статей 20, 21 и 22 Закона "О плате за землю" от 17 февраля 2000 года, которыми предусмотрено использование платы за землю на проведение земельной реформы, было утрачено финансирование на 4,8 млрд. грн.

В то же время местные бюджеты не только не выделяют средств на финансирование земельной реформы, но и не содействуют привлечению их в бюджет, освобождая землепользователей и землевладельцев от платы за землю, вследствие чего ежегодно бюджеты недополучают 1,2 млрд. грн.

Кроме того, бессистемность контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет средств от операций с землей привела к недополучению бюджетом 73,9 млн. грн. платы за землю и к непоступлению сумм от продажи земли на 7 млн. грн.

Обсудить в форуме