Агроновости RSS

24 марта 2005, 15:12 АПК-Информ

МинАП Украины неэффективно использовало бюджетные средства для поддержки аграриев - Счетная палата

Введенный Министерством аграрной политики Украины порядок использования средств государственной поддержки развития сельского хозяйства не обеспечивает равного доступа к бюджетным ресурсам всем сельхозтоваропроизводителям.

Такой вывод сделала Коллегия Счетной палаты Украины по результатам рассмотрения "Отчета о результатах анализа и проверки эффективности использования средств государственного бюджета на выполнение целевых программ поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2004 году", сообщила пресс-служба счетной палаты.

Коллегия установила, что реализация мероприятий, направленных на государственную поддержку сельхозтоваропроизводителей, носит несистемный характер. Вследствие этого не обеспечивалось эффективное использование средств государственного бюджета. Лишь 1% фермерских хозяйств (385 из 42533) получили государственную поддержку в 2004 г.

Аудиторы Счетной палаты установили, что в 2004 г. на стадиях планирования и использования средств госбюджета, выделенных на стимулирование развития сельского хозяйства, не соблюдались требования действующего бюджетного законодательства, которое привело к неэффективному управлению средствами в объеме 135,3 млн. грн.

Коллегия отметила, что паспорта бюджетных программ разрабатывались без соответствующих расчетов, поэтому в них отсутствовала непосредственная связь между выделением бюджетных средств и результатами их использования.

Утвержденная Министерством финансов бюджетная роспись расходов на поддержку предприятий АПК была составлена без учета особенностей ведения сельского хозяйства, требующего выделения наибольшего количества средств в первом квартале года. В росписи на данный период предусматривалось выделение лишь 5% средств от общей суммы назначений, а более половины расходов было запланировано на последний квартал года, из которых 35,8% - на декабрь.

В нарушение п.9 ст.7 Бюджетного кодекса Украины введенные порядки использования средств государственной поддержки стимулирования развития сельского хозяйства не обеспечивают справедливого и непредвзятого распределения и равного доступа к бюджетным ресурсам для всех сельхозтоваропроизводителей.

В результате этого, подавляющее большинство аграриев не смогли получить средства государственной поддержки, предусмотренной Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год".

Кабинетом Министров Украины на протяжении 2001-2004 гг. не было обеспечено выполнение законодательно установленной доли расходов госбюджета Украины на финансирование развития сельского хозяйства (которая должна составлять не менее 5% всех расходов бюджета). Это является одной из основных причин того, что из года в год в валовом внутреннем продукте Украины продолжает уменьшаться удельный вес продукции сельского хозяйства.

Коллегия Счетной палаты направила информацию по данному вопросу Верховной Раде Украины и Кабинету Министров, выводы - Министерству аграрной политики для устранения выявленных недостатков

Обсудить в форуме