Информация для плодоовощного бизнеса СНГ
Президент Украины подписал закон о минимизации влияния кризиса на развитие промышленности, но оспорит ряд его положений в КС
Президент Украины Виктор Ющенко подписал закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно минимизации влияния финансового кризиса на развитие отечественной промышленности", в отношении которого 15 января 2009 г. Верховная Рада преодолела вето главы государства, сообщила пресс-служба Президента 30 января.
В то же время, отмечают в пресс-службе, принятый закон нарушает ряд актов высшей законодательной силы и международных обязательств Украины.
Во-первых, законом временно, до 1 января 2011 г., освобождаются от уплаты ввозной пошлины оборудование и комплектующие изделия к нему отдельных товарных групп определенными предприятиями. При этом предусматривается, что порядок ввоза, перечень таких предприятий и объемы товаров устанавливаются Кабинетом министров Украины.
Предоставление Кабинету министров права устанавливать перечни промышленных предприятий и объемы товаров, на которые распространяются указанные льготы, не только не соответствует конституционным положениям, по которым система налогообложения, налоги и сборы устанавливаются исключительно законами, и положениям о равенстве всех субъектов права собственности перед законом, но и создает предпосылки для возможности лоббирования интересов определенных субъектов предпринимательства.
Законом "О внесении изменений в закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 г." и некоторые другие законодательные акты Украины" введен на пять лет мораторий на предоставление новых и расширение существующих льгот.
Во-вторых, закон временно, до 1 января 2011 г., предусматривает, что закупка товаров, работ и услуг за государственные средства осуществляется у отечественных производителей этих товаров, работ и услуг, кроме товаров, которые не производятся в Украине.
Эти меры не соответствуют обязательствам Украины перед Всемирной торговой организацией в части безусловного соблюдения нормы Генерального соглашения о тарифах и торговле 1947 г. о предоставлении товарам происхождением с территории любой договорной стороны, ввозимых на территорию другой договорной стороны, режима не менее благоприятного, чем режим, предоставленный аналогичным товарам национального происхождения.
Кроме того, вышеприведенное положение закона не согласуется и с основными принципами, определенными Директивами Европейского союза, и будет препятствовать формированию зоны свободной торговли.
В-третьих, предусмотренный актом срок вступления им в действие - с 1 января 2009 г. - определен без учета предусмотренных законом изменений, которые влияют на формирование доходной части бюджета, а потому не согласуется со ст. 27 Бюджетного кодекса Украины.
В связи с этим после вступления закона в действие Президент Украины обратится с соответствующим представлением в Конституционный суд по поводу несоответствия его отдельных положений основному закону Украины.
Обсудить в форуме