Агроновости RSS

30 июня 2009, 10:25 Интерфакс-Украина

Решение КС не отменяет действующий порядок применения 13% надбавки к ввозным пошлинам - юрист

Решение Конституционного суда (КС) Украины о несоответствии Основному закону постановления правительства об отмене временной 13% целевой надбавки к ставкам госпошлины на импорт не отменяет установленный Кабинетом министров порядок ее применения, считает старший юрист ЮК "ОЛ&РУСТ" Олег Кобылецкий.

Он отметил, что КС в своем решении от 23 июня 2000 г. не давал юридического анализа постановлению и "де-юре" на момент вынесения судом решения оно соответствовало действующим нормам закона, хотя и противоречило Конституции, что позднее установил КС.

"Таким образом, временная 13% целевая надбавка к ставкам госпошлины на сегодняшний день распространяется только на товары по кодам согласно УКТ ВЕД 8418 (холодильники) и 8703 (легковые автомобили). Такая надбавка будет действовать до 7 сентября 2009 г., если до этого срока не будет отменена законом", - сказал О.Кобылецкий.

По его мнению, по отношению к другим группам товаров данная надбавка, как и ранее, применяться не должна.

Как пояснил юрист, в соответствии с законом "О Конституционном суде Украины", в случае если законы и другие правовые акты Верховной Рады Украины или Верховного совета АРК, Президента, Кабмина признаются не соответствующими Конституции (неконституционными), они объявляются недействительными и утрачивают силу со дня принятия КС решения об их неконституционности. Таким образом, вектор действия решения КС направлен на будущие правоотношения, отметил О.Кобылецкий.

Помимо того, по словам юриста, действующее законодательство наделяет правительство полномочиями исключительно предоставлять заключения по вопросам установления новых или изменения действующих ставок госпошлины, обеспечивать проведение налоговой политики, организовывать и обеспечивать осуществление таможенного дела, но не устанавливать налоги и сборы.

Вместе с тем О.Кобылецкий отметил, что "де-факто" нельзя исключать "широкого" и "системного" толкования таможенными органами Украины решения КС. "Не посчитают ли таможенные органы постановление Кабмина об отмене надбавок утратившим силу с даты его вынесения, покажет время. Так что сюрпризы в этой части не исключены", - сказал он.

Как сообщалось, закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины с целью улучшения состояния платежного баланса Украины в связи с мировым финансовым кризисом" был принят в начале года и предполагал введение 13% временной целевой надбавки к импортной пошлине на ряд товаров на срок шесть месяцев. В их перечень вошли, в частности, продукты питания, одежда, обувь, холодильники и плиты, а также легковые, грузовые автомобили и автобусы. Закон был опубликован 24 февраля и вступил в силу через 10 дней с момента опубликования.

Закон предоставляет Кабинету министров право на свое усмотрение уменьшать размер временной пошлины по отдельным товарным позициям. Правительство 18 марта воспользовалось этим правом и объявило о своем решении отменить 13% надбавку к пошлинам на импорт на весь ряд товаров, кроме автомобилей и холодильного оборудования.

Конституционный суд решением от 23 июня признал неконституционными полномочия Кабинета министров по введению, отмене или изменению временной надбавки к действующим ставкам ввозной пошлины на некоторые товары.

В частности, КС признал неконституционными подпункты 3.5 и 3.6 п.3 ст. 3 "Заключительные положения" закона "О таможенном тарифе Украины" от 2001 г. (в редакции от 4 февраля 2009 г.) в части делегирования полномочий Кабмину по продлению временной процедуры введения, изменения и отмены временной надбавки к действующим ставкам ввозной пошлины на некоторые товары.

Обсудить в форуме