Агроновости RSS

7 августа 2003, 17:43 АПК-Информ

К введению складских свидетельств на зерно Украина еще не готова - УЗА

5 августа на заседании Совета предтавителей Украинской зерновой ассоциации была проанализирована ситуация, сложившаяся на зерновом рынке в Украине. По мнению представителей зерновых компаний, Украина еще не готова к введению складских свидетельств на зерно.

В частности, отмечалось, что в соответствии с приказом Министерства аграрной политики №198 от 27 июня 2003 года "Об утверждении Положения об обращении складских документов на зерно" прибыльную накладную на зерно (форма №13 ) разрешается использовать только до 1 августа 2003 года. С 1 августа 2003 года зернохранилища должны использовать в своей деятельности складские квитанции. Но поскольку указанный приказ был зарегистрирован в Министерстве юстиции только 16 июля 2003 года, у субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги по хранению зерна, практически не осталось времени для того, чтобы перейти на новую систему документооборота с зерном.

На текущий момент большинство зерновых складов или просто не выдают документов, которые подтверждают наличие зерна (что тормозит поступление зерна на рынок и улучшение ценовой ситуации), или выдают формы №13, что является некорректным с точки зрения нормативно-правовых последствий.

По мнению Украинской зерновой ассоциации, во избежание дополнительной напряженности на зерновом рынке целесообразно продолжить срок действия формы №13 до 1 октября 2003 года. При этом с 1 по 15 октября целесообразно провести обмен выданных форм №13 на складские квитанции.

Кроме того, по мнению УЗА, не надо форсировать события с внедрением двойного и простого складских свидетельств в Украине. В нашей стране существует больше 500 элеваторов, которые надо сертифицировать для предоставления возможности выдавать складские свидетельства. На текущий момент еще не утвержден регламент сертификации, а даже при его наличии провести сертификацию большого количества элеваторов на протяжении июля-августа 2003 года просто физически невозможно. Речь идет о необходимости сертификации с проверкой финансового состояния зерновых складов, квалификации персонала, технологического оснащения и соблюдения экологических требований.

Поэтому надо отменить пункт 26 постановления Кабинета Министров №1150 "О недостатках в работе отдельных органов исполнительной власти по обеспечению продовольственной безопасности и мероприятий по стабилизации рынка основных продовольственных товаров" и возвратиться к необходимости проведения сертификации зерновых складов и внедрения складских свидетельств на зерно в сроки, предусмотренные постановлением Кабинета Министров Украины от 11 апреля 2003 г. №510 (то есть до 31 декабря 2004 года).

Для нормальной работы системы складских свидетельств необходимо создать так называемый гарантийный фонд, который обеспечивал бы гарантии возвращения средств на случай невыполнения обязательств зерновых складов. В таком случае система складских свидетельств была бы крайне привлекательной для банковских учреждений и обеспечила бы существенное увеличение банковского кредитования сельскохозяйственного производства.

Таким образом, целесообразно ускорить работу относительно разработки организационно-правовой формы и принципов работы такого гарантийного фонда, отметила УЗА.

Обсудить в форуме