Аналитика RSS

30 сентября 2002, 00:00 АПК-Информ

Арендная плата: кто больше?

Аренда земли в Украине постепенно дорожает. Согласно президентскому Указу от 3 декабря 1999 года, минимальная арендная плата за землю составляла 1% стоимости земельного пая. В 2001 она "вскарабкалась" на 0,1% выше. А 2 февраля этого года Президент подписал Указ "О дополнительных мерах по социальной защите крестьян - владельцев земельных участков и земельных долей (паев)". Гарант дифференцированно подошел к вопросу установления арендной платы. Теперь ставка ее для тех, кто одновременно работает на предприятии и сдает в аренду приватизированные гектары, составляет 1,5%, а для неработающих пенсионеров - 2%. Еще немного, еще чуть-чуть и наша страна впишется в цивилизованную европейскую норму объема арендной платы. В странах-членах ЕС она колеблется в рамках 20-25% стоимости урожая, что эквивалентно 2,5% стоимости земельного пая в Украине. Но те два-три года, которые отводят для этого рывка агростратеги, вряд ли реальный срок, чтобы трубить о полной "европеизации" украинского крестьянства.

Хотя и в Украине есть "изразцы", которым позавидует зарубежье. К примеру, компании "Агросоюз" в Днепропетровской области арендная плата обходится в 5-7%. Но такой вариант социальной защиты многим крестьянам-арендодателям не приснится даже в цветном сне. Одно дело - сдать надел в аренду. По этому показателю - 92% земли в аренде - Украина пребывает на уровне Японии и впереди Европы всей. И другое дело, - получать от "проката" своей землицы весомые дивиденды. Вот в этом похвастаться-то и нечем. В 2001 году в среднем по Украине фактически выплачено арендной платы за земельную долю (пай) 321 грн., что составляет 0,9% от ее денежной оценки. Если брать в расчет 400 грн. за тонну пшеницы четвертого класса, преобладающей в зернопроизводстве, то каждый арендодатель получил таковой на руки 802 кг. Исходя из того, что средний размер земельной доли (пая) по Украине - 4 гектара, а урожайность зерновых 30 ц/га, - это соответствует 6,7% урожая зерновых с гектара. Если же и дальше "плясать" от урожайности и валового сбора, то логично, что арендная плата в 2001 году должна была быть выше, чем в позапрошлом. Но на поверку оказалось, что теория разошлась с практикой. В 2000 году арендная плата была выплачена на 96,4%, а в 2001-м - 85,7%.

Для многих арендаторов удорожание выплаты на 0,1% оказалось непосильным хомутом. Полностью арендная плата за 2001 год выплачена лишь в двух областях. Не единичны случаи, когда она снижается за счет завышения арендаторами цен при натуроплате. У руководителей хозяйств достаточно много возможностей занижать объем урожая, а крестьяне, по существу, не имеют возможности контролировать их, поэтому еще долго в Украине арендная плата не будет начисляться исходя из валового урожая, как это делается в Европе. Можно ли приструнить "смекалистых" и "находчивых" арендаторов?! Это попытались народные депутаты Валентина Семенюк и Иван Бокий, инициировав внесение изменений в Закон "Об аренде земли". Оба социалиста решили "пригвоздить" арендодателей арендной платой за земельную долю (пай) на уровне не менее 5% стоимости пая.

- Предложенные изменения обусловлены тем, что на законодательном уровне не определен минимальный размер арендной платы, - объясняет Валентина Петровна. - В семи областях, где я побывала с проверками, даже 1% арендной платы не выплатили крестьянам. И это при том, что средняя цена за тонну пшеницы - 240 грн. Надо учитывать также, что 37,8% бывших коллективных хозяйств остались теми же частными арендными предприятиями. Получая прибыль, их руководители покупают технику, возводят хозяйственные постройки, которые становятся собственностью одного человека, так как основные средства в данном случае не распределяются на долю пая каждого, кто сдал в аренду имущество и землю. Почему должны страдать крестьяне?! Во-вторых, нужно внести изменения и в Гражданский кодекс, где за невыполнение договорных обязательств руководители должны нести ответственность. Есть случаи, когда пять лет подряд арендодателям не платили за пользование их землей, а срок исковой давности - три года. Люди остались ни с чем… В-третьих: почему мы принимаем в расчет только пшеницу? Например, в Херсонской области выращивают бахчевые, которые дают большую прибыль, нежели зерновая группа. Надо учитывать и животноводство, и технические культуры. Давайте посчитаем реальные доходы тех, кто культивирует пять лет подряд на одном и том же поле подсолнечник?! Если мы говорим о рэкете на государственном уровне, то рэкетира надо ставить на место. Чем? Соответствующим законом!

По законопроекту Семенюк-Бокий на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений разгорелась жаркая полемика. Депутаты согласны: не президентскими указами нужно регулировать ставку арендной платы, а законами. Но предложенные 5% считают не только экономически немотивированными, но и способными привести к расколу между крестьянами и арендаторами. Возьмем лидирующее агроформирование, стоимость пая в котором - 800 грн. Исходя из предложенных 5% ставки, он вздорожает до 4 тыс. грн. Учитывая, что в хозяйстве 500 паевиков, им надо выложить 2 млн. грн. при заработанных 4 млн. грн. валовой продукции. Половину…

- Мы сделали расчеты по нескольким вариантам, - говорит Александр Куць, начальник Департамента по реформированию сельского хозяйства Министерства аграрной политики. - Так вот… Если повысить размер арендной платы до 1,5% от проиндексированной денежной оценки гектара сельскохозяйственных угодий (в среднем по Украине - 8734 грн.), то арендная плата составит 131 грн., или 3,3 ц/га, или же 524 грн. за земельную долю (пай) - 11% урожая зерновых с гектара. Если брать для расчетов 2%, то плата за земельную долю увеличится на 176 грн. - 15% урожая с гектара. Теперь просчитаем вариант с 5% арендной платы. Плата за пользование земельной долей (паем) составит 1734 грн. - 36% урожая зерновых с гектара. Арендаторам не по силам преодолеть такую ценовую планку, следовательно, надо готовиться к тому, что они в спешном порядке будут разрывать договора аренды как с крестьянами-пенсионерами, так и с работниками социальной сферы на селе, что только усилит социальное напряжение.

Данный законопроект депутаты-аграрии отклонили. Но пообещали возвратиться к этому вопросу позже, именно в части беспрекословного выполнения условий аренды - платы за земельную долю (пай).

Владимир Чопенко

Обсудить в форуме