Информация для плодоовощного бизнеса СНГ
Ще не вмерла “Україна”?!
Еще несколько месяцев назад свыше 15 тысяч банковских работников АК АПБ “Украина”, засыпая и просыпаясь под звуки гимна, верили в то, что будет жить не только государство, а и одноименный банк. Сегодня (примите мои глубокие соболезнования!) за “Украину” можно заказать заупокойную. Разрез тела покойника детализирует причины кончины, но первый зримый признак: сердечно-финансовая недостаточность. Еще одна версия: “Украина” умерла не собственной, а насильнической смертью - даже остались следы удушения. И знают, чьих рук. Такие действия подпадают под статью Уголовного кодекса, которую будут инкриминировать преступникам соответствующие органы и только что созданная парламентская следственная комиссия. Хотя участие последней едва ли будет продуктивным из-за президентского вето на закон “депутатских временниках”.
Из пересказов постоянных дежурных возле предсмертного одра банка, покойник долго мучился. Ему бы жить и жить... Клонировали “Украину” 20 сентября 1990 года на базе республиканской конторы и учреждений Агропромбанка СССР. Кто-то тогда в шутку пожелал: “Большому кораблю - большую торпеду!” Она и догнала его в 1998 году: обвалом рынка ценных бумаг и отбором денег под гарантии правительства. Из суммы задолженности 1 млрд. 119 млн. грн. государство должно треть. Хитроумные заемщики оголили один из восьми титульных банков страны. Своеобразные “списки Шиндлера” - должников, ходят по рукам, но опубликовать их не могут из-за наличия нормы Закона “О банках и банковской деятельности”, которая оберегает тайну вкладов и вкладчиков. Но “списки”, которые видел, пестреют не заграничными "фейсами", а украинцами, около 20 из которых - завсегдатаи сессионного зала Верховной Рады. Более всего страдает клиентура агробанка, а это - 1,7 млн. физических (с домочадцами - 8 млн.) и 200 тыс. юридических лиц. “Украинская” кредитно-финансовая крыша собрала 15 тыс. реформированных агроформирований, 38 тыс. фермерских хозяйств, перерабатывающие предприятия, ячейки сельской бюджетной сферы. К слову, в структуре пассивов банка значительную долю составляют взносы населения.
В сентябре прошлого года Нацбанк назначил временную администрацию в АК АПБ, которая со стабилизационной программой должна была вывести патронируемого из глухого застоя. С этой же целью на склоне 2000 года первый вице-премьер, председатель НБУ и председатель представительства Мирового банка в Украине подписали Меморандум. Кроме этого общим постановлением правительства и Нацбанка “О деятельности Акционерного коммерческого банка “Украина” разработаны мероприятия по устранению отрицательных явлений в деятельности банка и предоставлении помощи в возврате проблемных кредитов. Их держатели лишь смеялись. Говорят, смех удлиняет жизнь того, кто смеется, очевидно, за счет жизни тех, над кем. Финансово-экономические пилюли, - единичные, пригоршнями, - не оздоровили и не уняли спазматические конвульсии банка. Возвратность просроченных и пролонгированных займов оказалась крайне низкой. Но Нацбанк упрямо заявлял, что закрытие “Украины” не предполагается. Больше того, форсил предложениями на предмет санации или купли агробанка рядом финансовых компаний, в том числе и иностранных. Они не против вложить средства в уставный фонд и на этой основе оздоровить “Украину”. Тем не менее инвестор в определенный срок - на протяжении 10 дней так и не пересчитал обещанных 100 млн. грн. в банк, а дублера-инвестора №2 не оказалось, поэтому санацию утилизировали. Прелесть ситуации состоит в том, что за "украинскими" финансами следит МВФ и Мировой банк, которые считают нормализацию ситуации с этим банком одной из предпосылок дальнейшего сотрудничества с нами.
За день до Победы Президент приказал правительству поразмыслить над выпуском государственных ценных бумаг с целью выполнения банком “Украина” своих обязательств перед вкладчиками и бюджетными учреждениями, считая такой шаг победным. А он стал побежденным. Причем дважды: в “голосовальные” четверги - 5 и 12 июля. К слову, на последний пришелся религиозный праздник - апостолов Петра и Павла. Но как бы Леонид Данилович не клялся-божился в вере к Всевышнему, Он отвернулся от нашего лидера. Когда Кабмин подал в ВР законопроект “О выпуске облигаций внутреннего государственного займа в обмен на активы Акционерного коммерческого агропромышленного банка “Украина”, ситуация с последнем крайне ухудшилась. Филиалы в некоторых регионах зачахли и обезлюдились. Управляющие с подчиненными, оставив на страже вахтера-охранника, перешли в другие банки. Те же, в свою очередь, нюхом чуя неминуемую смерть обескровленного побратима, забомбили Минфин заявками на помещение “Украины”, технику, активы. По признанию нескольких руководителей областных дирекций “Украины”, нынешний кризис вызван концентрацией основного ресурсного потенциала в столичной конторе, устранением областных дирекций от участия в управлении банком, недостатком стратегии и прозрачности в предоставлении многомиллионных кредитов и займов. Когда же беднейшие вкладчики - крестьяне, начали требовать свои кургузые сбережения, в ответ услышали: денег нет! Но не все так плохо, как вы думаете - все намного хуже! Полтавская дирекция банка “Украина” до недавнего времени считалась надежной, обслуживает полтысячи бюджетных учреждений, 8,5 тыс. предприятий, 115 тыс. граждан. За пять месяцев в этом году рентабельность составила 26%. И вот клиенты-полтавчане изъявили желание снять со счетов средств на сумму 20 млн. грн., мотивируя тем, что непроплаты по банковским документам превысили указанную сумму. И, по наиболее оптимистическим прогнозам, полтавская дирекция банка “Украина” способна удовлетворить требования не раньше, чем через 6-8 месяцев. Еще худшая ситуация сложилась в Одесской области. На сессии облсовета заявили прямо: поскольку банк “Украина” закрыл все корреспондентские счета, никаких расчетов не проводит, срочно переведите счета в другие банки. Закрылись филиалы в Великомихайловском, Любашевском, Белгород-Днестровском районах... На Херсонщине агропромбанк на сегодня функционирует лишь в Скадовском и Голопристанском районах. В остальных - затишье. И это в горячую жатвенную пору! Поэтому паралич “Украины”, с политической точки зрения, можно трактовать и как подножку государственной программе “Зерно-2001”, и лично “сельскому” министру Ивану Кириленко. Иван Григорьевич сокрушается по поводу того, что из активного вмешательства МинАП в санационный процесс вышел пшик:
- Без "Украины" аграрии не проживут…Опустошенную нишу кредитно-финансового обслуживания села заполнят другие банки, но они - не системные, для них сельское хозяйство - не предмет опеки. После принятия Земельного кодекса и Закона об ипотеке мы хотели бы видеть банк "Украина" земельным, крестьянским, ипотечным. Не в названии суть... С введением движения земли как капитала нам нужно будет создавать земельный банк. Создавать новый или положить выполнение этих функций на существующую сеть?! Конечно, экономически выгоднее второй вариант. Безусловно такое учреждение должно быть государственным, поскольку для его "запуска" нужны значительные капиталовложения, которые без участия государства не изыскать.
В свое время клиентом банка “Украина” был и народный депутат Олег Юхновский, а точнее - возглавляемая ним агроструктура: сельскохозяйственное АО "Самгородоцкое" Козятинского района на Винниччине. Он сполна ощутил привлекательность "крестьянской" кредитно-финансовой структуры:
- Начиная с 1994 года, банк “Украина” потихоньку умирал. Поэтому хозяйства, руководители которых заботливо и экономно относятся к средствам, открыли в других банках еще один счет и беспрепятственно проводили расчеты без риска потерять деньги. Уверен, качку с аграрным банком отслеживали и Кабмин, и Минфин, и Нацбанк, но своевременно не уравновесили. Больше того, при такой угрожающей ситуации Минфин с Госказначейством "умудрились" аккумулировать в "Украине" 100 млн. государственных средств. Когда же крен достиг катастрофического предела, правительство предложило "спасательный" проект закона о выпуске облигаций на сумму 450 млн. грн. Этими средствами предполагалось возместить вклады населения - до 271 млн., средства на счетах Государственного бюджета Украины и местных бюджетов - до 100 млн. и фермерских хозяйств - до 79 млн. грн. Этим самым мы бы заложили "бомбу" в сверстанный бюджет-2001. Выпуск дополнительного количества облигаций на сумму 450 млн. грн. привел бы к увеличению на указанную сумму финансирования Государственного бюджета, а это, в свою очередь, вызвало бы увеличение расходов бюджета на столько же, так как их направили бы на покупку активов АК АПБ "Украина". Соответственно надо было бы внести изменения и в предельный размер внутреннего государственного долга. Но почему члены правительства перекладывают проблемы на депутатские плечи? Что, наши крепче?! Вместе с тем, между прочим упоминается, что банк “Украина” - учреждение частное, коммерческое, и ответственность за нынешнее состояние дел должны нести его дирекция, акционеры, те заемщики, которые брали кредиты сотнями миллионов, но не возвратили, приведя банк к краху. Вот почему законопроект про облигационные 450 млн. грн. набрал всего-навсего 137 голосов и был заблокирован. Кабмин, не совещаясь с ВР, лишь используя действующее законодательное поле, мог преспокойно развязать проблему с банком “Украина” своими силами.
Сегодня очень поздно санировать: банка “Украина” как такового нет. Банкрот! Хотя большинство региональных дирекций работали прибыльно. Мизерный плюс, но все же не минус! Беда в том, что 92% долгов “прописаны” в киевской конторе, она и поглощала все средства, “выкачивая” их из филиалов. Наиболее сложное: уберечь кадры и материальную базу. Я не исключаю возможности создания на этом фундаменте государственного банка. Но имущественные активы должны быть скрупулезно переучтены.
Вариант остался один: согласно закону о банкротстве, Нацбанк может публично объявить “Украину” банкротом и составить ликвидационную комиссию. Процедура последнего “целования” может растянуться на два-три года.
Чтобы полностью снять социальное напряжение, следует развязать триединую проблему: вкладчики, бюджетные организации и субъекты хозяйственной деятельности - КСП, фермеры. Относительно первой категории, то она может быть безболезненно переведена в Сбербанк, хозяйственные структуры - в новообразованный аграрный банк. Не вижу никаких проблем и с выплатой бюджетных средств, - задействуйте любой коммерческий банк, которому Кабмин с Госказначейством дали разрешение на обслуживание государственных программ и проектов, бюджетных учреждений.
В одном из вариантов упоминавшегося “непроходимого” законопроекта о 450 млн. ОВГЗ в пункте “Установить, что активы Акционерного коммерческого агропромышленного банка “Украина”, которые подлежат обмену на облигации внутреннего государственного займа в соответствии с абзацем первым этой части, передаются Фонду государственного имущества Украины для дальнейшего их использования в соответствии с действующим законодательством” после точки министр финансов Игорь Митюков дописал собственноручно: с целью создания Земельного банка, с контрольным пакетом акций, который принадлежит государству. Итак, с учетом возможного взноса в уставной капитал нового банка Госбюджет потяжелел бы еще на 50 млн. грн. И баба с воза, и волки сытые... Меня шокирует непоследовательная любовь государства к своему же государственному. Два года назад оно без сожаления распрощалось со своими 12,7% облигаций в банке “Украина” а сегодня неудержимо желает снова затиснуть в объятия этот же банк, “отвоевав” его у коммерсантов. Только и того, что изменив скомпрометированный титул на Земельный (ипотечный). Но все новое, это - хорошо забытое старое. Два года назад был подготовлен законопроект “Об ипотеке”, в котором шла речь и об обслуживающей структуре залоговых операций с землей - Земельном (ипотечном) банке. В том варианте лишь он имел такую привилегию, против чего, разумеется, запротестовал МВФ, завидев в этом государственный монополизм. Операции с земельными участками, объяснили зарубежные советники, должны осуществлять все без исключения банки. Сегодня мы упрямо натыкаемся на то же острие. Понимаю: склероз не вылечишь, зато о нем можно забыть. А забудут ли поругание 17% граждан Украины, чьи финансовые интересы похоронил нынешний кризис банка “Украина”?!
…На поминальном обеде по случаю упокоившегося агробанка члены правительства молча будут жевать кутью, запивая компотом. И не поперхнутся. За третий стол пригласят родню - осиротевших крестьян. Молчаливых, так как и хорошего о финансовом отце-кормильце не скажешь... Наглая смерть банка “Украина” может опровергнуть примету “всех денег на тот свет не возьмешь”. Оттуда, из гроба, чтобы отдать клиентам и вкладчикам, их будут получать долго и скучно. Похороны единственного специализированного аграрного банка в не последнем аграрном государстве могут перерасти не только в финансовый траур, а и политический. Вот тогда вспомнится гимн, и первая его строка: а что, может умереть?!
Владимир Чопенко
Обсудить в форуме