Информация для плодоовощного бизнеса СНГ
Новая власть может осуществить то, что еще вчера из-за именитых отраслевых лоббистов казалось мечтой - Евгений Ленг
Начался новый 2005 год, пришло к власти новое руководство страны. Возможно, это начало новой эпохи в истории Украины… Есть шанс изменить многое, и на аграрном рынке в том числе. А надо ли? И если надо, то что именно? Да и получится ли?
Некоторые полны надежд, некоторые сомневаются в возможности глобальных изменений…
Естественно, интересно, что думают по этому поводу непосредственные участники рынка.
С одним из них мы и решили побеседовать. Это руководитель одной из крупнейших украинских агроперерабатывающих компаний - ЗАО "Укрзернопром", а также первый вице-президент отраслевой организации - Всеукраинской ассоциации пекарей Евгений Ленг.
Евгений Анатолиевич, какой вы видите ситуацию на отечественном аграрном рынке в данный момент? С какими настроения и ожиданиями смотрите вперед?
- Прошедший год был годом беспрецедентного административного вмешательства в отрасль. Причем во все ее составляющие: в перерабатывающую промышленность, растениеводство, животноводство и т.д. Правительство на определенном этапе почему-то решило, что ценообразование в рыночной экономике отменено. Вначале государственные органы пыталось установить абсолютно немотивированные цены на хлеб, потом на зерно, далее на мясо, и в конце года на яйца. Но по большому счету, как показала практика, особого успеха достигнуто не было. Всем известно, что происходит при установлении искусственных цен: завышение - образуются излишки, а занижение - дефицит того или иного товара. Это азы. И все это время нам приходилось не работать в нормальных рыночных условиях, а подстраиваться к действиям Кабинета Министров. Причем всем участникам рынка: и большим, и маленьким. Результатом этого стало в значительной степени сорванное ценообразование на украинском рынке.
К примеру, на сегодняшний день цена украинской пшеницы 4 класса на отечественном рынке - около 130 долл/т. Ее по такой цене не покупают - рынок не движется, в стране большие излишки. Все это потому, что идеологически приучили производителей к определенным ценам.
Не лучше ситуация с мясом. Вследствие попыток через админдавление жестко выполнять решения центра по контролю за ценой, на определенном этапе в некоторых областях возник дефицит мяса.
Я считаю, что сегодня нужен возврат к рыночным механизмам. В частности, необходима отмена известного постановления №1150 от 24 июля
Как вы считаете, оказали ли выборы Президента влияние на ситуацию на агарном рынке?
- К сожалению, из нашей отрасли попытались сделать заложников выборов. По большому счету, последние год-полтора она работала, будучи подчинена тактике предвыборной борьбы. Это не могло не сказаться, причем достаточно тяжело. Для нас, как и для многих компаний, работающих в Украине, было очень ощутимо: включившись в предвыборный марафон, власть не останавливается ни перед чем. К примеру, не секрет, что были попытки собрать с предприятий налоги наперед. Когда же кто-либо не подчинялся такому давлению, заводились уголовные дела против руководителей предприятий. Особенно возмущает механизм использования уголовного преследования для оказания давления на нормальных участников рынка. Только против предприятий Укрзернопрома было возбуждено два уголовных дела, потому что два хлебозавода отказались платить налоги вперед и подписывать неправильно оформленную налоговую декларацию. При этом нам сказали: "Никакого суда не будет, сейчас мы посадим директоров в тюрьму, сначала на трое суток, потом еще на семь. Подумают и заполнят". Подобные истории могут рассказать многие.
Такой подход предыдущее правительство демонстрировало, начиная с неурожайного 2003 года. Как только что-то не так, сразу доставали дубину: начанались проверки, допросы, возбуждения уголовных дел. Сводки с полей в 2003 году напоминали телепередачу "Дежурная часть" - вместо рассказов о гектарах в качестве достижений приводилось количество уголовных дел, заведенных на сельскохозйственных производителей и переработчиков. Со всей отраслью стали разговаривать, как с уголовными преступниками. Кабмин пошел по пути наращивания прессинга на отрасль и на людей, которые в ней работают. Причем вне рамок правового поля.
Чтобы такие методы навсегда ушли в историю, сотрудники многих компаний в полном составе (от руководства до технического персонала), как это случилось и в киевском оффисе Укрзернопрома, вышли на Майдан. Во многом Оранжевая революция была именно против пренебрежения законодательством со стороны власти. Мы хотим жить в нормальной цивилизованной стране. Поэтому я считаю, что одна из ключевых задач новой власти - это лишить возможности правоохранительные органы до суда сажать в тюрьму людей за экономические и налоговые преступления. Как это, например, случилось с Юлией Тимошенко. Есть много других методов: подписка о невыезде или залог, но до решения суда закрывать людей в камере с преступниками нельзя. У нас в стране это часто используется как рычаг давления на предпринимателей. Кроме того, представьте, какую власть имеют правоохранительные органы над простыми колхозниками, уровень юридических знаний которых оставляет желать лучшего. Сейчас есть шанс все это изменить, сделать страну нормальной. Будем все вместе трудиться, чтобы его не упустить.
Неужто у предыдущего правительства не было никаких положительных наработок, в контексте аграрного сектора?
- Из положительных моментов можно выделить то огромное место, которое было обращено на отрасль в бюджете. При этом, если откровенно, я не могу сказать точно, было ли это внимание лишь предвыборным. В любом случае, финансирование было, и я надеюсь, что новое правительство будет уделять достаточно внимания аграриям.
Кроме того, несмотря на то, что у аграрного блока правительства было крайне узкое пространство для маневра, он находил возможность для какой-то координации работы с негосударственными отраслевыми объединениями. Наше мнение всегда выслушивали, что тоже важно. Уверен, что новое правительство будет чаще общаться с профессионалами и участниками рынка.
Сейчас обсуждается много программ и путей развития АПК и его рынков в будущем. Есть ли какой-то момент, который вы бы обязательно хотели изменить в отрасли или на одном из рынков?
- Я считаю, что государство не должно заниматься не свойственной ему деятельностью. В частности, Госкомрезерв не должен производить муку. Во всем мире государственный резерв хранит и обновляет стратегические запасы, а не занимается интервенциями, производством и коммерческой деятельностью. У нас в Украине мощности по производству муки в 3 раза больше, чем необходимо стране. Ситуация сложная, а в нее еще вмешиваются предприятия Госрезерва, которые тоже производят и продают муку. Уверен, что на пути в Европейский союз одним из требований будет приватизация перерабатывающих предприятий Государственного резерва или перевод их в Мобрезерв.
Мы будем всячески убеждать правительство в такой необходимости. Я считаю, что на рынке муки государство не должно быть конкурентом. Ведь у Госрезерва дешевле кредиты, тарифы и т.д. По большому счету, мукомолы страны могут подать в АМКУ жалобу. Если такая ситуация будет продолжаться, они сделают это обязательно.
Наверное, настало время глубоко изучить и вопрос по НДС. Этот налог серьезно сдерживает экономический рост Украины, перераспределяет финансовые потоки в пользу отдельных отраслей, его сложно администрировать, он загоняет часть экономики в тень. Да и зачем стране нужен налог, которого она собирает меньше, чем ежегодно должна возвращать? Не проще ли заменить НДС налогом с розничных, подчеркиваю, с розничных, продаж - 3-5%. Это легко администрируемый налог у источника, замена которым НДС может резко поднять экономический рост. К тому же, новая власть имеет такой мандат доверия, что может осуществить то, что еще вчера из-за именитых отраслевых лоббистов казалось мечтой.
Как встречает новый год Укрзернопром?
- Сегодня Укрзернопром - один из лидеров агроперерабатывающей отрасли страны. Это вертикально интегрированный холдинг: есть и растениеводство (свыше 20 тыс. га земли в разных областях страны), и отряд импортных комбайнов. Мы входим в пятёрку крупнейших производителей хлеба в стране и занимаем первое место по производству муки. Есть фабрики по производству круп, яиц. Многие называют яйца наших птицефабрик самыми вкусными в Украине.
Есть и проблемы. До сегодняшнего дня продолжается спор вокруг одного из крупнейших мукомольных предприятий Украины ОАО "Днепромлын". Те, кто нам противостоит, - представители старой власти, коммунисты, а также сослуживцы бывшего Президента - недавно заказали против нашего холдинга черную PR-кампанию. Если раньше я называл их оппонентами, то теперь не могу назвать их иначе, чем группой мошенников, объединившихся вокруг бывшего директора. Судите сами: бывший директор предприятия, уже будучи уволен с должности (это решение подтвердили многочисленные собрания акционеров и судебные решения), подписывает доверенность на продажу целостного имущественного комплекса Днепромлына, чего не имеет право сделать даже законный директор. По этой доверенности пытаются продать все имущество мелькомбината за ничего не стоящий вексель компании типа "Чичиков и сыновья". Этот вексель, мало того, что имеет номинал всего 4,3 млн. грн. (т.е. менее 20% от реальной стоимости имущества), он вдобавок ничем не обеспечен и будет погашен в конце 2007 года. Как вам такой, как говаривал Петр I, "кундштюк"? Такие грязные "схемы" могли еще как-то проходить в 1995 году, но не 10 лет спустя. Сегодня они могут вызвать только улыбку жалости и... оценку правоохранительных органов.
Еще один факт из деяний этих детей лейтенанта Шмидта Оранжевой революции. 29 января они пришли с охранной структурой на комбинат с неким лицом, назвавшимся судебным исполнителем Данькевичем. Когда приехали настоящие сотрудники исполнительной службы, самозванец просто сбежал, оставив у нас на руках сфабрикованную фальшивку о возбуждении исполнительного производства, при этом приехавшие судебные исполнители подтвердили, что сотрудник с такой фамилией у них не числится. Это просто чистый Уголовный кодекс: попытка присвоения чужого имущества путем подлога документов.
В целом, как я понимаю, исчерпав правовые аргументы, "Чичиков и сыновья" (все теневые фигуранты которой нам хорошо известны), встали на путь, шаги по которому - прямая дорога к скамье подсудимых.
Есть ли новости во Всеукраинской ассоциации пекарей? Чему уделяется основное внимание?
Наша ассоциация с каждым днем увеличивается, приходят новые предприятия. Она становится все более отраслевой, профессиональной, в ее рамках созданы секции макаронной промышленности, мукомолов. Работаем совместно с Госпортебстандартом над вопросом стандартизации выпечки хлеба. Работы очень много.
Новостью является то, что уже с середины февраля начинаем выпускать "Хлебную газету". Она будет выходить еженедельно, для начала тиражом в 20 тыс. экземпляров.
Виктория Алексеенко
Обсудить в форуме