Информация для плодоовощного бизнеса СНГ
Программа создания оптовых рынков в Украине*
Что такое оптовый рынок и какие его основные функции?
Во-первых, общеизвестно — это место заключения торговых соглашений и основное место продажи и купли овощей, фруктов, рыбы, мяса, цветов и других потребительских товаров розничной торговли. На оптовых рынках формируется равновесие между спросом и предложением, складываются приемлемые цены.
Продукция на оптовый рынок снабжающего (потребительского) типа поступает из оптовых производственных рынков, по импорту или поставляется непосредственно производителями. Оптовый рынок поставляет продукцию для розничной торговли (торговые точки, базары, уличная торговля), супермаркетов, объектов общественного питания, для оптовых рынков, локализованных в других регионах страны, для компаний-переработчиков с/х продукции и на экспорт.
Оптовый рынок — это важный элемент инфраструктуры определенного региона и даже страны. Ведь это современное место продажи отечественной и импортированной с/х продукции, которое контролируется государственными и местными службами (ветеринарный, фитосанитарный контроль и др.). Оно отвечает всем требованиям (санитарным, ветеринарным и др.), которым подлежит оборот продовольственной продукции.
Чем современнее инфраструктура, чем больше концентрация разных с/х продуктов в одном месте, тем эффективнее оборот, ниже средства дистрибуции. Развитая инфраструктура — это элемент, который гарантирует сильную позицию фирм и субъектов, функционирующих на территории всего рынка.
Благодаря концентрации товарно-денежных отношений и легкому контролю над ними со стороны государства оптовый рынок может стать инструментом политики страны или определенного региона. Через оптовый рынок правительство и местная власть создают политику уравновешенного развития розничной торговли и местного производства. С помощью государственных и местных контролирующих органов осуществляется мониторинг качества продукции, цены, объемов продажи.
Концентрация оптовой торговли в одном месте уменьшает затраты дистрибуции, оптовую цену, розничную цену. Вдобавок, оптовый рынок — это элемент, который уменьшает уровень инфляции и предоставляет стабильные места работы для тех, кто работает в фирмах, расположенных на территории оптового рынка. Это гарантия функционирования в будущем на территории города розничных базаров, маленьких магазинов и пунктов уличной торговли.
В будущем это также место продажи для мелких местных производителей, оптовых фирм и т.д., которые не могут конкурировать с большими торговыми фирмами.
Лучше всего зарекомендовала себя схема: один регион/область — один оптовый рынок. Это поможет каждый день устанавливать среднюю цену на данный продукт в данном регионе, позволяет расходовать меньшие средства на мониторинг контрольными службами и уменьшать затраты на функционирование компаний-оптовиков.
Оптовый рынок усматривается как партнер, а не конкуренция для розничной торговли, уличной торговли и базаров. Ведь розничный покупатель не имеет права входа на оптовый рынок.
Оптовая торговля вообще представлена такими платформами: оптовый рынок потребительского типа konsumenckiego (снабжающий), оптовый рынок производственного типа, аукцион, оптовая продажа типа cach & carry или торговая биржа. Для Украины, на наш взгляд, лучше всего подойдет оптовый рынок смешанного типа.
Оптовый рынок может существовать как бюджетная единица (собственником которой является город, регион или государственное учреждение). Как акционерное объединение с участием государства, органов самоуправления, функционирующих на рынке операторов, других конкурирующих фирм (банки, фонды и т.д.) или без участия государственных учреждений, или как ООО (для рынков производственного типа). Каждый из вариантов является перспективным, учитывая местную специфику.
Прежде чем проводить программу строительства оптовых рынков в Украине, необходимо выяснить начальные предпосылки. А именно — насколько правительство и органы местного самоуправления включатся в программу строения оптовых рынков? Насколько государство заинтересовано в нем? Насколько сильна позиция инициативной группы строительства оптовых рынков? Что они могут предложить партнерам и клиентам? Какие условия необходимо выполнить, чтобы использовать помощь международных учреждений (Всемирный банк, ЕБРР, др.)? Возможно ли участие иностранного коммерческого капитала в создании оптовых рынков?
Чрезвычайно важно — предоставят ли органы местного самоуправления или правительство финансовые средства для финансирования внешней инфраструктуры оптового рынка (дороги, сети электропередачи, дождевые и санитарные коллекторы и др.)? Без выяснения этих вопросов о перспективности закладывания такого масштабного объекта говорить тяжело.
Лишь если все подготовительные вопросы решены положительно, можно проводить в жизнь этапы реализации программы строительства.
Этап 1 – обработка элементов проекта
Этап 2 – обработка концепции развития территории
Этап 3 – обработка предварительной финансовой и организационной моделей
Этап 4 – утверждение и получение гарантии финансирования внешней инфраструктуры местными органами власти или другими правительственными учреждениями
Этап 5 – обработка организационного и финансового проекта в соответствии с требованиями кредитных организаций и тендерных процедур
Этап 6 – основная фаза, которая предшествует инвестициям (финансовое моделирование, проект строительства, тендерные процедуры, выбор исполнителя инвестиций и др.)
Этап 7 – начало инвестирования (надзор за реализацией инвестиций)
Этап 8 – запуск оптового рынка.
Центральный оптовый рынок типа снабжающего обязательно должен быть локализован и находиться в центре розничной торговой сети. Необходимы удобные подъезды для поставщиков и покупателей товара и соответствующая техническая инфраструктура:
— двусторонняя подача электроэнергии;
— дождевой коллектор;
— санитарный коллектор.
И обязательно в проектные планы должен быть заложен резерв территории, который позволит рынку развиваться в будущем. Создаваться новый оптовый рынок может как на месте функционирующего оптово-розничного рынка путем его модернизации и реорганизации, так и на новом месте. Это зависит каждый раз от особенностей конкретных условий.
В качестве примера успешно функционирующего оптового рынка вашему вниманию представлен оптовый рынок в Польше, г. Гданьск. Он создан как акционерная компания. До создания акционерной компании (инициативная группа) в его активах были:
— финансовые средства Министерства сельского хозяйства;
— техническая помощь (национальная и заграничная);
— финансовые средства облгосадминистрации региона.
После создания акционерной компании:
— капитал компании;
— техническая помощь, национальная и заграничная;
— кредиты Всемирного банка.
Приблизительная смета инвестиций была следующей:
Этап подготовки инвестиции (средства исследования рынка, маркетинг, обработка концепции, финансовая проекция, администрация и т.д.)
— период подготовки 3 года — около 500,000 евро
Проект строительства — около 300,000 евро
Средства на строительство инфраструктуры и домов, размещенных на территории рынка, — около 19.000.000 евро
Средства инфраструктуры за территорией оптового рынка (дороги подъезда, мост на автостраду) — финансирование из бюджета города, области и Министерства транспорта — около 3.500.000 евро.
Построенный объект занял 56 га. Первый этап инвестиций — 20 га, где офисный объект 2,2 тыс. м2, площадь зала — 25,3 тыс. м2, технический дом (котельная, трансформатор), паркинги и внутренние дороги — около 140,000 м2, инфраструктура (дождевые коллекторы, санитарные, телекоммуникация и т.д.), ворота, изгородь, зеленые насаждения и др.
Подытоживая, следует подчеркнуть еще раз основные вопросы, которые требуют решения во время создания такого объекта, как современный оптовый рынок. Итак, обязательно надо учесть время достижения консенсуса со всеми заинтересованными сторонами. То есть время до вхождения мощных супермаркетов, переход оптовиков и торговцев, время на подготовку (планирование, разрешение). И очень важно — для успеха необходимо плодотворное сотрудничество с местными органами власти.
Яцек Аустен,
специалист проекта ТАСІS в Украине
* Журнальный вариант доклада в рамках второй международной конференции "Овощи и фрукты Украины-2005"
Обсудить в форуме