Пенсионный хомут
Наверное, большего оскорбления для крестьянина, чем "Жил бы ты на одну пенсию..." и не придумаешь. Она, - обязательная государственная, - и в былые времена-то не баловала сельского труженика. Начинали с восьми рублей в месяц, поднялись до двенадцати: именно столько стоила плюшевая фуфайка, которую одевали на праздники. Возможно, не приведи Господи, через три-четыре года мы снова скатимся к этому рубежу, поскольку темпы реформирования пенсионной системы явно пробуксовывают, да и суммы, с которых будут исчисляться пенсии крестьянам, смехотворны. Об альтернативной - накопительной системе - уж и говорить не приходится. Когда члены Аграрного комитета Верховной Рады спросили Бориса Зайчука, председателя правления Пенсионного фонда Украины, о каких-либо гарантиях повышения "сельских" пенсий, он, вздохнув, ответил:
- Я могу гарантировать только старость!
То есть о каком-то просветлении речь не идет. Наоборот, проект Закона Украины "О некоторых вопросах уплаты сбора на обязательное государственное пенсионное страхование" уготовал еще один хомут на заезженную шею сельхозпроизводителя. Дабы платежи в Пенсионный фонд поступали без перебоев, в больших объемах, государство решило привлечь в качестве доноров членов коллективных и других сельскохозяйственных предприятий, сельхозкооперативов и фермерских хозяйств, а также лиц, которые предоставляют в аренду принадлежащие им земельные и имущественные паи (кроме пенсионеров). Двигатели аграрного прогресса будут вынуждены раскошелиться со своих доходов 15%. Следовательно, учитель сельской школы, ограниченный 150 гривнями заработной платы, с полученных на пай полтонны зерна должен уплатить 15% его стоимости, обеспечив тем самым себе "светлое пенсионное будущее".
Спорным является и предложение о сборе на обязательное государственное пенсионное страхование с лиц, которые предоставляют в аренду надлежащие им земельные и имущественные паи. Ведь этим создаются неравные условия взимания сбора с одного и того же вида дохода для разных собственников паев. Кроме того, предложенная проектом дифференциация собственников паев в случае практического применения значительно усложнит работу сельскохозяйственных товаропроизводителей при взимании этого сбора. Я уже не говорю о необоснованном "отстегивании" на обязательное государственное пенсионное страхование сумм с доходов, которые направляются на приобретение акций, инвестиций на реконструкцию и расширение производства, со стоимости путевок на лечение, отдых и в детские оздоровительные лагеря, платы за обучение детей в дошкольных воспитательных учреждениях, учреждениях общего среднего, профессионально-технического образования за счет физических или юридических лиц.
Более того, разработчики законопроекта, дабы ослабить трение пенсионного хомута, решили реабилитировать себя и… уменьшили ставки фиксированного сельскохозяйственного налога, тем самым переступив дозволенную законотворческую границу.
- Нонсенс! Этим законопроектом мы нарушаем один из главных принципов налогообложения: дважды "прокручиваем" одну и ту же сумму. Ведь существует подоходный налог, а мы хотим еще 15% взять в узду наши доходы, - Юрий Лузан, первый заместитель госсекретаря Министерства аграрной политики, резок в суждениях. - В послании Президента по поводу пенсионной реформы сказано: предвидеть в бюджете средства на компенсацию потерь Пенсионного фонда, но правительство не учло этих предложений. Отчасти этот груз решили перенести на плечи аграриев. Но вопросы пенсионного обеспечения и развития АПК я бы рассматривал в комплексе, поскольку сегодня сельское хозяйство балансирует на грани банкротства. В 2001 году АПК сработал с прибылью в 530 млн. грн. Если мы введем пенсионный сбор, налоговая нагрузка возрастет в 3,6 раза. То есть, мы загодя программируем убытки.
Ладно бы, выжатые "пенсионным прессом" деньги из сельхозпроизводителей имели адресное назначение, - пенсионерам-крестьянам. Ан нет… Они будут стекаться, по замыслу разработчиков законопроекта, в общий котел. Вот это обидно! В который раз аграриям уготована роль дойной коровы.
Владимир Чопенко
Обсудить в форуме