Интервью RSS

24 июня 2002, 00:00 АПК-Информ

Иван Томич: Доминанта - частная собственность на землю

Избрание Ивана Томича председателем Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Верховной Рады для многих стало неожиданностью, а для блока "За ЕдУ!" и особенно его составляющей - Аграрной партии, настоящим поражением. С кем конкурировал президент Ассоциации фермеров и собственников земли Украины в ходе выборов, о составе Аграрного комитета и первоочередных его законопроектах - беседа нашего корреспондента с Иваном Федоровичем

Еще до избрания руководства Верховной Рады конфигураций "двойки", - председателя и первого зама Аграрного комитета - было несколько. Сначала прошел слух, что изберут старый состав: Екатерина Ващук и Олег Юхновский. Потом все резко поменялось, и на роль главного законодательного агрария уже прочили Александра Ткаченко, а вас - его первым заместителем. Но и в этом варианте прогнозные оценки не оправдались. Точнее, из обоймы выпал только Ткаченко, Томич же остался и вскоре был избран председателем комитета. На безальтернативной основе?

Главным претендентом на эту должность был Виталий Цехмистренко. Когда же стало ясно, что Аграрный комитет отходит к блоку "Наша Украина", в котором я состою, то наша фракция выдвинула две кандидатуры: партия "Реформы и порядок" - Михаила Полянчича, остальные четыре группы - Томича. Поскольку на согласительном совете "Нашей Украины" мою кандидатуру поддержало большинство, то процедура голосования отпала сама по себе. Поэтому фракция на рассмотрение вынесла единственную кандидатуру, которую одобрили все шесть фракций ВР. Первым заместителем избрали Василия Калинчука ("За ЕдУ!")

Но после победы возник и вопрос, на кого опереться? Ведь опытные аграрии - Екатерина Ващук, Иван Кириленко, Михаил Зубец и некоторые другие - остались за бортом комитета. Перешли в другие комитеты социалисты Александр Мороз и Валентина Семенюк, также задававшие тон в работе Аграрного комитета прошлого созыва. Получается, по количественному составу вновь сформированный профильный комитет по сравнению с прошлым такой же. А по качественному?

Можно дискутировать… Не изменили аграриям Владимир Плютинский, Василий Калинчук, Олег Юхновский, Александр Борзых, Сергей Подобедов, Емельян Парубок, Евгений Сигал, Валерий Мартыновский, Татьяна Засуха, которые работали в комитете ВР прошлого созыва. Девять человек из 23 членов комитета! Это - мощь! Да и новобранцы - не новички в аграрном секторе: губернатор, глава Госдепартамента продовольствия Министерства аграрной политики, заместители глав облгосадминистраций, глава райгосадминистрации, руководители предприятий. Причем представители всех шести фракций. К слову, делегированных от блока "За ЕдУ!" больше, чем членов "Нашей Украины", но я какого-то противостояния не ощущаю. Мы едины, когда речь идет о судьбе аграрного сектора, села, крестьянина. На последнем заседании рассматривали вопросы об основных направлениях бюджетной политики на 2003 год, о состоянии в АПК в связи с повышением цен на рынке нефтепродуктов и ситуации с ценами на сельхозпродукцию. Решения комитета по этим вопросам были приняты единогласно. Никто не может упрекнуть, что Аграрный комитет - это первичка какой-то партии или административный орган.

Заместителями председателя комитета избрали Владимира Шкляра, Павла Сулковского и Михаила Гладия. Образовали семь подкомитетов: по вопросам - государственного регулирования производства и качества сельскохозяйственной продукции; регулирования земельных отношений, водного и лесного хозяйства; формирования бюджетной, финансово-кредитной, налоговой и инвестиционной политики; формирования и регулирования аграрного рынка, ценовой, таможенной политики и внешнеэкономической деятельности; социального развития села, формирования социально-трудовых отношений и реформирования собственности в АПК; деятельности перерабатывающей, пищевой и рыбной промышленности; развития науки, образования и внедрения достижений научно-технического прогресса в аграрном комплексе.

Иван Федорович! Вы, можно сказать, смолоду - земельный частник. Вас по праву называют первым фермером Украины. Значит, и под сводами Верховной Рады будет законодательно более агрессивно утверждаться частная собственность на землю? Ведь Земельный кодекс с начала этого года вступил в силу, а первоочередных следующих шести законов, не говоря уже о 30 с хвостиком, на цементирование кодекса, и в помине нет. Даже законопроектов…

В этом и состоит решающая судьба нынешнего состава Аграрного комитета: дать ответ на всю законодательную базу, касающуюся утверждения и защиты рынка частной собственности на землю. Ведь не за горами - 1 января 2005 года, старт торговли землей. Может, и годом раньше… Но это зависит от того, насколько 2002 и 2003 годы окажутся результативными именно в земельном законодательном плане, дабы не повторить ошибок, которые мы допустили при большой приватизации. Будем откровенны, если оценивать "сельское" законодательство, то ВР 1991-1994 годов в вопросах частной собственности изощрялась только лозунгами. Второй созыв… Обобщая, вопрос крестьянина-частника не стоял на повестке дня до принятия Земельного кодекса. Более того, госструктуры, в частности Госкомзем, относились к этому, как к большому будущему. А сегодня чувствуется кадровый голод в решении практических вопросов, да и профессиональное качество документов желает быть лучше. Разваливался агропромышленный комплекс - виновных нет. Теперь же, когда будем принимать земельные и другие законы, ответственность ляжет на каждого из нас. Ведь профильный комитет инициирует тот или иной закон, поддерживает, выносит его на голосование… На каждом документе - конкретные фамилии.

По поводу того, легче ли будет мне продвигать в парламенте частную собственность на землю, поскольку сам - фермер? Я родился на частной ферме, в газды, как говорят на западе. Отец имел 10 гектаров сельхозугодий и 2 - леса до 1962 года, пока не отобрали. То есть с рождения я формировался в идеологическом поле частного собственника. Прошел путь от механизатора до руководителя хозяйства. Горбачевская "оттепель" застала меня в райкоме партии в должности заведующего сектором. Активно внедрял хозрасчет, арендные отношения. Но уже тогда понял, что арендные отношения без реального собственника - имитация. Бесперспективно агитировать - надо начинать с себя. Идея эта родилась в 1987 году, а через год реализовал ее. Непросто это было, поверьте. Многие считали, что у меня "вавка" в голове.

На медкомиссию не посылали?

Дело дошло до обкома партии, ЦК. "Как? Член райкома партии говорит о какой-то частной собственности! Хочет взять 10 гектаров, трактор и хозяйствовать?!" Благо, Иван Алексеевич Мозговой, секретарь ЦК по селу, принял положительное решение, и я написал заявление на увольнение из райкома партии. Было уже решение райсовета о выделении мне в аренду на 50 лет 12 гектаров земли. Весной 1989 года я начал хозяйствовать на своих грядках: лелеял рассаду овощных культур, растил ранний картофель. В экономическом плане первый год был удачным, что дало возможность укрепить материально-техническую базу. Обходился без кредитов, только за счет выручки. Даже при той ценовой ситуации… Одновременно не чурался учиться у передовиков: Д. К. Моторного, В. М. Ткачука. Уже тогда понял: частная собственность на землю - это кладезь. Конечно же, буду прилагать все усилия, чтобы она, без перекосов, укоренилась на украинской земле. Открывая первое заседание Аграрного комитета, я сказал: хочу реализовать ту политику, которая будет защищать интересы крестьянина, создать благоприятные условия для возрождения украинского крестьянства. Это - вопрос профессиональной работы, а не каких-либо политических дивидендов.

Какие законопроекты значатся в списке первоочередных?

Надо принять соответствующий Закон о регистрации права собственности. А то у нас будут торговать, не зная чем и чьим. Наряду с этим принять Закон об охране земель и кадастре. А уже потом - об ипотечном крестьянском или государственном банке.

Готовим к третьему чтению Закон "О зерне и рынке зерна". Без законодательного урегулирования этого вопроса плюс бюджетной политики на 2003 год говорить о развитии зернового хозяйства страны нереально. Мы констатируем: базовые направления АПК развиваются хаотично. А поскольку зерно - приоритетная отрасль, то я вижу такую цепочку: от селекционера и до инфраструктуры рынка, включая внешний. Мы должны определиться с базовыми зерновыми регионами. Таковых наберется семь-восемь. Остальные, дабы не мучиться, должны перепрофилироваться, заняться молочным и мясным животноводством. Им надо создать условия для этого. Возвращаясь к зерну, скажу, что, к большому стыду, мы не создали мощного национального зернотрейдера. Таковым может стать ГАК "Хлеб Украины", где сохранилось свыше 80 хлебоприемных предприятий. И эту структуру надо сберечь, потому что ее может постичь незавидная судьба агробанка "Украина". Следует определиться и в научно-техническом прогрессе, ведь, чего греха таить, чуть ли не каждая область имеет свой комбайновый завод. Как видите, работы - уйма. Хватит на все четыре года!

Беседовал Владимир Чопенко

Обсудить в форуме