Интервью RSS

28 января 2002, 00:00 АПК-Информ

А. Ковылин: Контрольный пакет акций ГАК "Хлеб Украины" останется в руках государства

Деятельность такой компании, как ГАК "Хлеб Украины", просто не может оставаться незамеченной на зерновом рынке. По мере реформирования рыночных отношений, место "Хлеб Украины" оказалась где-то посередине между трейдером и государственным агентом. С одной стороны, нужно выполнять функции госрегулирования (почетная обязанность), но с другой - не следует забывать и об экономической эффективности своей работы. Как показывает опыт, совмещать подобные вещи порой весьма непросто.

На наш взгляд, вопросы, затронутые в разговоре с Александром Ковылиным, заместителем председателя правления по формированию зерновых ресурсов и коммерческой деятельности ГАК "Хлеб Украины", будут интересны многим операторам рынка. Мы остановились на трех существенных моментах: закупки пшеницы по высоким ценам в начале маркетингового года (и не столько закупки, как возможность ее использования), поиск нового места компании на зерновом рынке (прежде всего, торговля зерном) и решение долговых проблем "Хлеб Украины". Как нам кажется, ответы на поставленные вопросы были довольно полными и откровенными.

О дорогостоящем зерне

Как же на сегодняшний день обстоят дела с зерном, закупленным ранее по сравнительно высоким ценам?

С урожая 2001 года в соответствии с поручением Кабинета Министров мы закупили 174 тыс. тонн по достаточно высоким ценам (в начале уборки по цене 700 грн/т, потом - 650 грн/т и 600 грн/т), и теперь оно висит достаточно серьезным грузом.

Дело в том, что мы закупали зерно в областях, при условии обязательного заключения договоров с местными хлебозаводами о закупке муки, произведенной из него. Цена муки была определена, естественно, исходя из стоимости этого зерна. К сожалению, договора на сегодняшний день не выполняются, и многие КХП испытывают в связи с этим очень большие трудности не только с реализацией, но и с возвратом кредитных средств, которые брались для закупки зерна.

Проблема состоит не только в том, что на рынке присутствует мука высшего сорта по 850-900 грн/т, кроме этого, надо учесть, что многие хлебозаводы закупают муку либо у "своих" же компаний, которые традиционно им поставляют ее, либо у фирм, которые являются совладельцами хлебозаводов, имея в своем консорциуме перерабатывающие предприятия. А ГАК "Хлеб Украины" при этом остается в стороне. Причем вышеуказанные предприятия, как ни странно, берут ту же муку высшего сорта по ценам 1100-1300 грн., при этом делая дельту не на хлебе, а на муке. На хлебе же как была, так и осталась невысокая рентабельность.

В итоге ГАК не может конкурировать ни с дешевой мукой на свободном рынке, так как наша мука из зерна по средней цене 650 грн/т, дешевле, чем по цене 1150 грн/т продаваться не может, ни на рынке компаний, которые работают с дорогой мукой, но по своим схемам. Даже с учетом того, что мы можем сейчас купить пшеницу 4 кл. по 400-430 грн/т, добавив к зерну по 650 грн/т, средняя цена муки не будет конкурентоспособной с той, которая полностью произведена из зерна, купленного на свободном рынке.

Конечно, понемногу дорогое зерно у нас уходит, но очень медленно. Если сравнить с тем, что наши предприятия могут изготавливать 2,4 млн. тонн муки в год, 174 тыс. тонн продовольственного зерна - это мелочь. Переработанная из него мука должна продаваться в течение одного месяца. К сожалению, уже прошло полгода, а со стороны наших дочерних предприятий мы продолжаем слышать нарекания и жалобы: "Вы нас заставляли пойти на это - помогайте".

Об экспорте

Насколько нам известно, ГАК "Хлеб Украины" не занимался внешней торговлей. Как получилось, что вы все-таки стали экспортером?

Здесь необходим небольшой экскурс в историю компании.

На сегодня на центральном офисе ГАК "Хлеб Украины" "висит" задолженность по иностранным кредитам по программе PL480 (кукуруза и соевый шрот, поставлявшиеся в Украину с 1993 по 1996 годы). Исполнителем этой программы было Главное управление по комбикормовой промышленности, которое и получало кукурузу и соевый шрот по американской кредитной программе, рассчитанной на 20 лет с отсрочкой погашения на 5 лет и с выплатой в течение 15 лет. После создания ГАК "Хлеб Украины" постановлением правительства, компания стала правопреемником Главкомбикорма и Главного управления по хлебопродуктам, соответственно, взвалив на себя все долги, так как никто из получателей импортного зерна и шрота за эту продукцию не рассчитался.

По закону, если есть задолженности по иностранным кредитам, которые обеспечивались гарантиями КМ, организация переводиться на индивидуальное лицензирование. То есть при каждой отгрузке или при каждой экспортной операции необходимо брать новую лицензию, а это отнимает много времени и средств.

Поэтому именно центральный офис, который все называют ГАК "Хлеб Украины", не занимается экспортными поставками. Но есть большое количество дочерних предприятий, которые являются самостоятельными юридическими лицами. Например, самостоятельно занимается экспортными поставками Одесский портовый элеватор, который входит в систему ГАК "Хлеб Украины". Это же можно сказать о Николаевском портовом элеваторе, который в этом году экспортировал 10 тыс. тонн собственноручно выращенного зерна, не говоря уже о купленном. Кроме того есть комбинаты хлебопродуктов, другие элеваторы, которые экспортируют зерно самостоятельно, но под общим началом в системе ГАК "Хлеб Украины".

Ранее экспортная деятельность не практиковалась? Почему?

Раньше у компании были другие задачи. Она была создана для того, чтобы обслуживать государственные ресурсы. В 1996 году, когда компания образовалась - еще был государственный заказ на зерно. То есть практически все зерно, которое выращивалось сельхозпредприятиями, поступало в государственные закрома. А ГАК "Хлеб Украины" направляла зерно на те или иные нужды по решению правительства.

В 1998 году государственный заказ ликвидировали и компанию "попросили" заниматься поставкой материально-технических ресурсов на село. Через нас пропустили в достаточно больших объемах минеральные удобрения, топливо, средства защиты растений с тем, чтобы товаропроизводители вернули в счет погашения задолженности зерно. Процент же погашения оказался очень низким и остается таковым по сей день.

При ограниченности компании в бюджетных средствах, жить за что-то надо. Поэтому сейчас наша компания коммерциализируется. Поэтапно, пошагово… Попробовали заниматься экспортом зерна на условиях портового элеватора, на СРТ, потом - на FOB. Вроде бы понемногу уже получается. На CIF пока не работаем. Тут свои трудности: надо иметь хорошие связи в Гамбурге, в Роттердаме, фрахт судов, плюс к этому степень риска, новый конкурент среди международных трейдеров и т.д. Есть ряд компаний, с которыми сотрудничаем. Но пока это только становление. 75-80% экспортируемого зерна - закупленное в роли посредников, соответственно, 20-25% - то, что мы вырастили на арендованных землях. Но намерены сделать все, чтобы стать полноценным государственным трейдером.

На следующий маркетинговый год разрабатываем программу с участием нашего департамента АПК с тем, чтобы по максимуму централизованно реализовать то зерно, что будет выращено на арендованных землях: то ли через переработку, то ли через экспортные операции. Чтобы, сформировав более-менее объемные партии, зерно можно было более выгодно продать. И чтобы каждый местный царек-хозяин на своем элеваторе не занимался реализацией. Самим централизовано вырастить, продержать сколько нужно на элеваторе и выгодно продать. У нас для этого есть все возможности - с наименьшими накладными расходами и наибольшей выгодой для государства.

Можно ли уже подвести какие-то предварительные итоги по экспорту относительно количества и направления отгрузки?

По предварительным подсчетам, отгружено уже порядка 250 тыс. тонн за последние полгода. В планах - до 0,5 млн. тонн до конца маркетингового года. В основном, это традиционные страны: Испания, Италия, Алжир, Марокко, Израиль, Саудовская Аравия. Саудовская Аравия, Алжир - это ячмень, в Израиль, Испанию, Италию отгружаем пшеницу.

Пока вышли мы на уровень продовольственного зерна, отгружается фураж. Активно ведем переговоры. Палестина заинтересована в поставках 100 тыс. тонн продовольственной пшеницы в течение года, т.е. где-то по 10 тыс. тонн в месяц. Также были переговоры с представителями Египетской стороны, они тоже заинтересованы в поставках, имеют контракт на 240 тыс. тонн продовольственного зерна, но достаточно высокого качества, которое, по их показателям, ближе к нашему 2 классу. У нас в Украине такого количества зерна 2 класса не будет. Поэтому пока остановились на муке. Возможно, что-то и получится, но мы не можем гарантировать такого количества и такого высокого качества.

Пока только на Израиль мы выходим напрямую, в основном же работаем с трейдерами (к примеру, с "Топфер" и "Нидерой"). Есть еще наработки с Македонией (от 100 тыс. тонн).

Сейчас в основном есть спрос на дешевое зерно. Более высокого качества зерно завозят из Америки, Аргентины, а подешевле - из Украины, России, Румынии, Венгрии, и, как во всем мире, делают помольные партии из зерна среднего качества. А через месяц-два будет дефицит того же качественного зерна в мире, и повысится спрос на украинскую пшеницу 3 класса.

О санации

Прокомментируйте, пожалуйста, сообщения о проведении санации ГАК "Хлеб Украины".

Мы инициировали досудебную санацию компании, чтобы в дальнейшем не было возможности обанкротить и растащить наше предприятие, всю систему ГАК "Хлеб Украины". Составили план досудебной санации, который сейчас находится на визировании в министерствах. В ближайшее время должны уже согласованный план предоставить Кабинету Министров, где он и будет утвержден, возможно, с изменениями и доработками. Мы разработали очень обширный документ с экономическими обоснованиями, с выкладками и предложениями, о том, каким способом с участием государства компания сможет решить проблему долгов. Основные кредиторы - это все-таки государство: то ли в лице Госрезерва, то ли в лице Кабинета Министров. Вопрос еще и в том, чтобы найти приемлемые схемы с коммерческими структурами, которые через нас поставляли материально-технические ресурсы на село.

Мы предусмотрели комплекс мероприятий, рассчитанный на то, чтобы в течение 6-12 (может быть - 18) месяцев урегулировать долги компании. Один из возможных способов, это частичная приватизация. Но ее нельзя путать с приватизацией отдельных предприятий. Приватизация возможна при ряде условий.

Во-первых, надо принять соответствующий закон и провести его через Верховную Раду, а сейчас, ввиду предвыборной кампании, не до этого. А в новом же парламенте, пока сформируется большинство-меньшинство, и можно будет принять такой законопроект, пройдет достаточно много времени.

Во-вторых, если мы даже и пойдем на приватизацию, чтобы рассчитаться частью акций, это будет приватизация имущественного комплекса ГАК "Хлеб Украины" в целом. Не отдельного дочернего предприятия, а всей системы, которая насчитывает в своем составе 119 предприятий вместе с областными дочерними. Все это оценено в уставном фонде, который составляет почти 1 млрд. 400 млн. грн. Этот вариант мы не отвергаем. Это нормальное явление, ведь будет продано не более 49% акций. Контрольный пакет все равно останется в руках государства в лице Кабинета Министров. Но почему нам не развиваться за счет притока новых инвестиций? В бюджете на сегодня средств нет, значит их надо брать извне. Это нормальный современный путь. Хуже было бы, если бы приняли решение о приватизации отдельных предприятий. Тогда система могла бы не устоять и развалиться.

А такой вариант тоже рассматривается?

Рассматривается вариант аренды части предприятий нашими кредиторами для того, чтобы за счет арендной платы мы смогли погашать нашу задолженность перед ними. Вариантов много…

Какой же из них является для вас оптимальным?

Для нас изначально самый оптимальный вариант, - это тот, который решит проблемы долгов с государством. Это проблемы по отрицательной курсовой разнице, по программе PL480 и по Госрезерву. Вопросы серьезные, но решаемые. Если вот эти 3 кита "расшить", то мы не то чтобы свободно, но вполне нормально сможем рассчитаться со всеми остальными кредиторами.

Мы выполняли программу государства. Ни одного килограмма зерна, ни одной тонны удобрений или дизтоплива и бензина не отдавали без правительственного решения. Это полностью все регламентировалось подзаконными актами.

По PL480 мы в свое время рассчитывались, но потом возобновили почему-то задолженность.

Или отрицательная разница.… Откуда она возникла? Сельскохозяйственные товаропроизводители условно сдавали зерно по 450 грн., а на момент реализации, когда мы должны были его реализовать по постановлению КМ, цена на рынке была 250 грн. Нам разрешили реализовать, но оставшиеся 200 грн. (я условно говорю) так и повисли на нашей компании. То же и с курсовой разницей, когда нам разрешали рассчитываться этим зерном с трейдерами, оно было зафиксировано по одной цене доллара, а курс потом изменился. Этой разницы набралось, ни много ни мало, около 400-450 млн. Куда ее деть? Наверное, просто нужно списать. У нашей компании больше 1 млрд. грн. кредиторской задолженности, из которой - 0,5 млрд. воздуха - отрицательной и курсовой разницы.

Какова задолженность перед коммерческими компаниями?

Насколько мне известно, расчеты, возможно, не такими темпами, как хотелось бы, но идут, и мы частично рассчитываемся.

Три или четыре месяца назад прекратили дело о банкротстве ГАК "Хлеб Украины". Следующая процедура - трейдеры опять начали подавать исковые заявления в суд на возобновление признания своих требований. Со многими из них, крупными трейдерами, мы заключили мировые соглашения - там суммы зафиксированы. Но есть компании, которые на мировые соглашения не пошли и собираются сумму основного долга увеличить в 5, в 10, а то и в десятки раз. Поэтому назвать точную сумму, сколько мы должны трейдерам - 120 млн. или 240 - на сегодня невозможно. Если по бухгалтерскому учету у нас числится задолженность 3 млн., а исковых требований предъявлялось на 80 млн. - то есть диапазон цифр очень большой.

Из слов Александра Аркадьевича достаточно четко вырисовалась картина проблем и забот государственной акционерной компании. Мы видим, что структура, созданная в абсолютно другой среде и для совершенно других целей, стремится выжить в современных условиях, меняя цели и направления роботы. А то что решение государства в лице Кабинета Министров и Верховной Рады относительно будущего ГАК "Хлеб Украины" окажет существенное влияние на зерновой рынок Украины, мы думаем, ни у кого сомнений не вызывает.

Обсудить в форуме